Що станеться з постачанням води, медичною допомогою, вивезенням сміття чи організацією поховань, якщо Норвегія опиниться у стані війни? На це запитання мають відповісти нові навчання, підготовлені Норвезьким директоратом цивільного захисту та надзвичайних ситуацій (DSB).
Влада закликає всі громади на практиці перевірити свої процедури та підготуватися до найскладніших сценаріїв.
Війна як сценарій навчань
Новий навчальний пакет, розроблений DSB, передбачає ситуацію, за якої НАТО активує статтю 5 Північноатлантичного договору після збройного нападу на країни Балтії та ключову військову інфраструктуру. У сценарії навчань Норвегія стає державою, що бере участь у конфлікті.
Хоча експерти наголошують, що наразі немає безпосередньої загрози війни на території Норвегії, влада вважає підготовку місцевих органів самоврядування необхідною.
— Ми закликаємо всі норвезькі громади відпрацювати дії на випадок війни. Навіть якщо сьогодні немає безпосередньої загрози збройного конфлікту, ми повинні бути готовими, — заявив директор DSB Ларс Якоб Хіїм.
Найважливіші послуги повинні працювати
На думку DSB, найскладнішим завданням для місцевої влади під час війни буде залишатися «звичайною громадою» якомога довше. Це означає забезпечення мешканців основними громадськими послугами.
Насамперед йдеться про:
- постачання питної води;
- забезпечення електроенергією;
- функціонування системи охорони здоров’я;
- вивезення побутових відходів;
- організацію поховань;
- кризове управління та інформування населення.
Влада підкреслює, що забезпечення доступу до чистої води є одним із найважливіших пріоритетів під час будь-якої кризи чи збройного конфлікту.
Дев’ять регіонів — різні загрози
Норвегію поділили на дев’ять навчальних регіонів. Сценарії відрізняються залежно від географічного розташування та місцевих умов.
Навчання охоплюють, зокрема:
- тривалі відключення електроенергії;
- прийом союзницьких військ;
- транспортування військової техніки та транспортних засобів;
- роботу системи охорони здоров’я;
- безпеку водопостачання;
- співпрацю між службами та органами влади.
За даними DSB, досвід, отриманий під час таких навчань, може бути корисним також у разі стихійних лих, аварій інфраструктури чи інших кризових ситуацій.
Боротьба з дезінформацією
Одним із елементів нової програми є також протидія неправдивій інформації.
У прикладному сценарії в соціальних мережах починає поширюватися відео, яке стверджує, що присутність військ НАТО наражає мешканців на небезпеку. Матеріал швидко набирає популярності у Facebook, Instagram, Snapchat і TikTok, а також з’являється в коментарях під публікаціями місцевих ЗМІ.
Додатковою проблемою є нестабільна робота мобільного зв’язку та інтернету, що ускладнює владі поширення перевіреної інформації серед населення.
У DSB наголошують, що під час кризи швидка, достовірна та скоординована комунікація стає не менш важливою, ніж оперативна робота рятувальних служб.
Власні запаси також для посадовців
Норвезька влада нагадує, що відповідальність за підготовку до кризи лежить не лише на державних установах. Це стосується також керівників та працівників органів влади.
Згідно з рекомендаціями DSB, працівники та керівники громад повинні мати власні запаси продуктів харчування, води, ліків та інших необхідних речей. Завдяки цьому, вони зможуть довше виконувати свої обов’язки, навіть у разі тривалої кризової ситуації.
Експерти підкреслюють, що люди, які заздалегідь подбали про безпеку своїх сімей і домогосподарств, зможуть ефективніше допомагати мешканцям та підтримувати роботу життєво важливих громадських служб.
Зростаючий акцент на готовності
Нові навчання є частиною ширшої стратегії зміцнення стійкості суспільства та державного управління. В останні місяці норвезька влада неодноразово закликала громадян розвивати так звану особисту кризову готовність, яка включає запаси продуктів, води, джерела енергії та доступ до інформації.
Тепер подібні вимоги стосуються і місцевих громад, які у випадку війни або серйозної кризи повинні залишатися першою ланкою підтримки для своїх мешканців.